3月27日，由国家互联网信息办公室、北京市人民政府主办的数据跨境流动创新发展论坛在中关村国际创新中心举办。论坛以“开放促融通”为主题，更加突出改革创新引领、注重深化务实合作、聚焦企业发展关切。论坛现场，市网信办、市商务局、市政务和数据局联合发布数据跨境流动便利化综合配套改革3.0版方案，这是继2025年2.0版方案后北京的又一次系统性升级。
据了解，此次3.0版方案以“全面应用”为核心，从政策优化、产业赋能、技术支撑三个维度发力，通过四大服务站点、六大重点领域、三大技术方向等具体举措，推动数据跨境流动从“合规”“便利”向“价值释放”跨越，切实提升企业获得感，为北京建设国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市注入新动能。
四大站点+“1+N”指引
北京市持续深化数据跨境便利化改革，在全面总结评估2.0阶段政策实施成效、深入调研企业诉求的基础上，发布数据跨境3.0版方案。数据跨境3.0版方案坚持首善标准、改革引领、企业视角、应用赋能、安全可控，从“合规”到“便利”再到“全面应用”，加速领跑全国数据跨境便利化改革浪潮。
北京商报记者了解到，数据跨境3.0版方案紧扣企业实际需求，围绕“政策落地”与“服务增效”双向发力，通过一系列量化举措优化数据跨境服务环境，让政策红利直达企业。
在政策落地层面，全面推进负面清单推广应用，健全配套服务与管理机制，畅通重要数据识别认定渠道，确保企业诉求“有处可寻、有问必答”；深化个人信息出境认证制度，推动“一次认证、多次使用”，大幅提升跨国企业个人信息跨境传输效率。
服务增效方面，北京数据跨境服务中心能级持续提升，朝阳、海淀、大兴、亦庄4个服务站点同步开展实施能力提升行动，在提供政策咨询、合规路径规划、解决方案设计等一站式共性服务基础上，推动差异化、集成化、专业化发展，形成全市协同高效的服务格局。同时，持续实施“减时间、减材料、减费用”专项行动，深化“绿色通道”机制，构建综合指南与行业指引相结合的“1+N”数据跨境流动指引体系，进一步降低企业合规成本，提升办事便捷度。截至目前，相关举措已帮助企业缩短数据出境申报周期，部分企业申报效率提升超50%，切实将政策“含金量”转化为企业“获得感”。
六大领域+六大区域
以重点行业和特色区域为突破口，数据跨境3.0版方案推动数据跨境从支撑单一合规建设向赋能产业全链条协同拓展，加快释放数据要素价值。
在行业层面，聚焦医疗健康、人工智能、智能网联汽车、贸易物流、科技金融、商业航天六大重点领域，畅通数据获取、加工、传输、交易全流程合规路径，打造“一业一策”示范标杆。其中，医疗健康领域成效显著，方案鼓励运用《健康医疗数据匿名化技术规范》开展合规开发，加快制定数据分类分级规范，同时在自贸区试点创新药“走出去”服务模式，探索“负面清单管理+可控技术环境”数据出境路径，为药品海外注册上市提速。
在区域层面，数据跨境3.0版方案聚焦国际医药创新公园、法商融合示范区等六大特色区域，打造“一区一品”服务品牌，提供从合规咨询到交易流通的全链条增值服务，形成数据跨境“一件事”集成服务能力，推动数据服务向专业化、集成化升级，助力企业从“省成本”向“拓市场”转型。
三大方向+全链条监管
数据跨境3.0版方案以技术赋能为核心，围绕可信数据空间、匿名化、沙盒应用三大技术方向分类施策，推动数据跨境流通与安全治理从“人力密集型”向“技术密集型”转型，实现“安全与便利并重”。
在可信数据空间建设上，依托区块链、隐私计算等技术，围绕医学研究、具身智能训练等重点场景，支撑跨境数据规模化流通与价值共创；在匿名化应用上，面向医疗、金融等高频场景，推进个人信息匿名化试点，建立效果评估机制，为匿名化数据开辟便利流动通道。
在沙盒机制方面，拓宽商用数据沙盒应用，构建“敏感数据入盒、合规数据产品出盒”闭环，实现敏感信息脱敏与价值释放的双重目标。同时，方案持续完善风险防控体系，建立跨领域风险研判机制，推动数据出境全要素、全主体、全链条闭环监管，深化“信用+风险”分类分级管理，形成“以发展促安全、以安全保发展”的良性循环。
会上，北京市互联网信息办公室有关负责人表示，从1.0到3.0，北京始终立足企业需求、破解行业难题，持续推动数据跨境流动便利化改革走深走实。未来，北京将持续优化政策、服务与技术体系，让数据高效便利安全跨境流通成为城市发展的鲜明底色，助力数字经济高质量发展。
北京商报记者 翟枫瑞
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