近日，商务部等9部门研究制定了《关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施》，旨在促进旅行服务出口，扩大入境消费，推动服务贸易和服务消费联动发展，为进一步扩大服务出口、营造具有全球吸引力的国际消费环境提供了政策指引。
近年来，“中国游”活力迸发。据统计，2025年，中国入境游客人次突破1.5亿，同比增长超17％，消费规模超1300亿美元，其中免签入境的外国游客超3000万人次，折射出入境消费市场的巨大潜力。今年《政府工作报告》明确提出，优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌。
“中国游”“中国购”持续火热，离不开我国单方面免签、过境免签政策持续拓展的牵引与保障。目前，我国已对50个国家实施了单方面免签，同29个国家全面互免签证，这些都让“来一趟说走就走的中国游”更加触手可及。与此同时，入境旅游支付便利化水平显著提升，也进一步激发了外国游客“买买买”的热情。据统计，2025年入境游客使用移动支付消费超800亿元。诸如离境退税、“即买即退”、外卡支付等相关服务的优化，也促使外国游客的购物清单不断“延伸”“拓展”。从丝绸、茶叶、瓷器等“老三样”，到小家电、无人机、文创潮玩等“新三样”，越来越多的中国好物被装进外国游客的行李箱。
当前，我国文旅消费市场正经历从规模扩张到品质升级的深刻转型，入境消费也加速从“流量型”走向“品质型”、从“观光型”走向“体验型”。穿汉服、喝热水、吃火锅……入境游客早已不满足于走马观花的观光打卡，更追求有文化内涵、有地方特色、有情感温度的沉浸式体验，这些都凸显出他们对中国文化与中式生活的向往。
面对这些入境消费新趋势、新机遇，可以探索在增加优质服务供给、拓展文旅消费场景等方面下功夫。此次政策措施以“全场景覆盖、全要素升级”为导向，按照不同入境目的和消费需求推出一系列举措，涵盖旅游购物、商务会展、观赛观演、健康消费、教育培训等方面，助力充分激发服务消费新需求。同时，通过推出“赛事+旅游”套餐、拓展“演艺+文旅”融合消费场景、支持打造“国际演艺消费区”等，整合消费资源，更好满足入境游客的多元化消费需求。
要想进一步擦亮“中国游”“中国购”“中国服务”的金字招牌，应着力构建起全方位、多层次的入境消费支持体系，让更多国际旅客“想来中国”“能来中国”。一方面，加强政策协同。打通入境后“吃住行游购娱”全流程的堵点卡点，在支付、退税、通信、游览、购票等各环节实施一系列便利举措，同时完善定制行程、精品住宿、特色餐饮等配套服务，持续提升国际旅客消费体验。另一方面，深挖中华优秀传统文化宝藏。依托民俗风情、地域特色、历史积淀等，打造具有差异化的文旅IP，在立体展现我国历史之美、山河之美、文化之美的同时，让入境消费成为讲好中国故事、彰显文化自信的重要窗口与鲜活载体。
相信，伴随入境游转向深度游、品质游，其消费潜力也将得到更充分的释放，为我国经济社会高质量发展注入新动力。（王禹欣）
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